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安徽省贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求系列新闻发布会(第六场)

2020年05月29日 14:46  点击:[]

发布人:省财政厅党组成员、副厅长 王召远

(2020年5月25日)

各位新闻界的朋友:

大家上午好!

欢迎各位参加今天的新闻发布会。下面,我向大家通报我省保基本民生、保基层运转工作进展情况。

保基本民生、保基层运转关系基层政府履职尽责和人民群众切身利益,是促进地区经济协调发展的基础,是保持社会稳定的“压舱石”。5月22日,李克强总理所作的《政府工作报告》,将保基本民生、保基层运转作为今年政府工作部署的重要内容,要求集中精力抓好“六稳”“六保”工作。今年以来,省财政厅深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神,坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署,坚持积极的财政政策更加积极有为,切实采取有效措施,积极克服疫情影响,全力做好保基本民生、保基层运转各项工作,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力财政支撑。

一、坚决兜住底线,强化重点领域资金支持

一是牵头实施33项民生工程。今年以来,面对疫情对经济社会造成的严重冲击,省财政把实施民生工程、推动改善民生放在更加重要的位置,坚持尽力而为、量力而行,守住底线、突出重点,在项目谋划上聚焦“七有”,补短板、强弱项,在启动实施上打好提前量,2020年继续实施33项民生工程,截至4月底,各级财政已累计拨付资金814亿元,有力有序推动民生工程实施。

二是支持决战决胜脱贫攻坚。坚持以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手,严格落实“四个不摘”要求,截至目前,全省各级财政累计投入财政专项扶贫资金161.1亿元,比上年全年增加19.1亿元,增长13.5%。统筹地方政府债券资金61亿元,支持农业基础设施建设和易地扶贫搬迁后续扶持。省财政在分配资金时,统筹考虑疫情影响和巩固拓展脱贫成果需求,向受疫情影响较重的地方予以适当倾斜,支持高质量打赢脱贫攻坚战。

三是强化困难群体基本生活保障。省财政把疫情防控期间困难群众救助作为财政工作的重中之重,突出保障重点,落实各项社会救助政策,切实加大财政资金投入,统筹下达省以上困难群众救助补助资金84亿元,较上年增加6.2亿元,支持各地积极采取有效措施,落实应保尽保要求,切实保障困难群众基本生活。

二、强化预算管理,坚持财政支出优先保障

一是坚持预算资金优先安排。开展县级保基本民生、保基层运转预算编制审核,督促指导各地严格按照底线思维安排保基本民生和保基层运转年度预算支出,坚持国家标准的保基本民生、保基层运转支出在财政支出中的优先顺序,做到预算资金优先保障。

二是坚持硬化预算执行约束。要求各级各部门严格执行经批准的预算,加强预算支出管理,不得擅自改变保基本民生、保基层运转支出的用途,确保预算安排的保基本民生、保基层运转支出有效落实。除疫情防控需要外,各级原则上不再自行研究出台新的增支政策,集中财力保障基本民生、基层运转支出需要。

三是坚持调整优化支出结构。坚持以收定支,真正过紧日子,进一步压减一般性支出,特别是加大“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非刚性、非重点支出压减力度,取消不必要项目支出。严格落实省级一般性支出较上年平均再压减5%政策,要求市县确保年初压减目标任务落实到位。各级财政压减腾出的资金,优先用于保基本民生、保基层运转支出。

三、突出倾斜支持,提升基层财政保障能力

一是加大转移支付力度。加大省对市县财政转移支付力度,重点增加财力薄弱地区转移支付,1—4月省财政下达市县转移支付2078.6亿元,较去年增长7%,其中,预拨均衡性转移支付20亿元,支持市县提升财政保障能力,全面做好疫情防控、基本民生和基层运转经费保障工作。

二是加大库款调度力度。省级综合考虑疫情防控、保基本民生、保基层运转支出等情况,加大资金调度力度,对中央阶段性提高留用比例增加的库款,全部调度给县级使用,增强县级财政库款支配能力,保障疫情防控和基本民生、基层运转支出需要。加强对县级库款运行情况的实时监测,进一步强化分析研判,确保县级财政运行平稳有序。

三是加大动态监控力度。要求市县财政部门建立专项报告制度,动态关注本地区财政收支形势和本级各部门、各单位保基本民生、保基层运转预算执行情况,定期向本级政府和省财政厅报告。省财政厅对全省保基本民生、保基层运转预算执行情况进行动态监控,确保保基本民生、保基层运转政策有效落实。

同时,严格压实责任,狠抓工作落实。保基本民生、保基层运转的主体责任由市、县政府承担,省直相关主管部门按职责分工各负其责。强化部门协调联动,齐心协力,密切协作,形成工作合力,千方百计加快项目实施,提高支出绩效,确保省委、省政府确定的保基本民生、保基层运转工作任务落到实处。

下一步,我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神,全面落实全国“两会”精神,按照省委、省政府统一部署,进一步压实工作责任,落实更加积极有为的财政政策,全力做好保障基本民生和基层运转各项工作。一是大力优化财政支出结构。真正过紧日子,坚决压减一般性支出,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费,对各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排,对各项支出精打细算,大力提质增效,确保基本民生支出只增不减,重点领域支出切实保障。二是加大基本民生保障力度。根据国家统一部署,上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准;扩大失业保险保障范围,扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保。提高基本医疗服务水平,落实居民医保人均财政补助标准增加30元政策。优化投入结构,推动教育公平发展和质量提升。三是支持缓解基层财政支出压力。用好抗疫特别国债、地方政府专项债券政策,加大对市县转移支付力度,指导督促市县政府用好资金,提升自身保障能力,缓解财政收入增幅下降及增长放缓带来的财政支出压力,加大对保基本民生、保基层运转领域的投入,切实守住“六保”底线,稳住经济基本盘,以保促稳、稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础。最后,衷心感谢新闻媒体朋友们对安徽财政工作的关心和支持。

谢谢大家。

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